[내외일보=호남]고재홍 기자=다산 정약용(1762-1836) 선생이 1798년 문과급제 후 임금 정조에 바치는 합격감회를 읊은 시에 ‘둔졸난충사鈍拙難充使, 공렴원효성公廉願效誠’, 즉 “소신이 둔하고 졸렬해 임무수행이 어렵겠으나 공정과 청렴으로 정성 바치기를 원한다”는 글이 나온다. 공직자 소양과 덕목, 본분이 온전히 수렴됐다. 그만큼 공직자 청렴은 중요하다.
최근 고향, 변산에서 희소식이 들려왔다. 권익현 군수 취임 후 반년도 되기 전에 (청렴도가 3단계나 수직상승)해 지난해 (최하위 5등급→2등급’으로 도약했다.)
지난 5일 국민권익위에서 발표한 2018년 공공기관 청렴도 평가에서 지난해 5등급을 받아 전국 최하위였으나 1년 만에 2등급으로 전국 군단위에서 유일하게 3단계 수직 상승했다.
그간 부안군은 악재가 계속됐다.
‘산업화 소외’ 외에 최악의 원인은 새만금 ‘끝없는 수렁‘에 허우적대며 1백년도 채울지 모를 ‘무한정 장기화’다. 황금어장 수산물 감소만 매년 5천억에 이르고 이의 60% 가량이 부안군 손실이니 “새만금으로 망했다”는 말도 나온다. “(양식업으로 유명한) 계화도에서 장화를 신고 온 사람은 외상을 맘껏 줘라”거나 “개도 만 원을 물고 다닌다”던 부안에서 ‘수산업도 양식장도 못하고, 농지도 산단도 관광단지도 아닌 채’ 전북몫국가예산으로 공사만 진행돼 재벌 건설업체로 흘러가니 성할 까닭이 없다. 수산물감소 5천억에 새만금 8947억만큼 다른 사업을 못하니 올해만 -1조3947억이 도민손해다.
2003년 5월부터 2년4개월 ‘방폐장 사태’도 엄청난 악재였다. 2006년 당선된 이병학 군수는 1천만원을 당직자에 건넨 혐의로 구속돼 군정마비와 행정공백을 초래한 채 낙마했다.
재선거로 2007년 12월에 이어 2010년 재선된 김호수 군수는 ‘인사비리’로 군수시절 1년6개월 투옥에 이어 재임 중 2013년 발주한 하수처리장 공사와 관련해 뇌물수수라는 ‘사업비리’로 퇴임 후, 다시 구속됐다가 출감했다.
전임 김종규 군수 시절에는 줄포만해안체험도로 공사를 “특정업체에 넘기라”고 강요한 혐의로 대법원에서 징역형을 확정해 공무원 2명 ‘파면’과 청렴도 최하위로 악화된 민심이 박빙薄氷이던 지난 6월 군수선거에 작용했다.
무려 15년 행정공백 상태이거나 군수나 공무원이 수사기관이나 법정 및 감옥을 오가니 군정을 누가 챙기고 감독할까?
생거부안(살기는 부안이 좋다)과 어염시초魚鹽柴草(물고기와 소금, 땔감, 나물과 채소), 십승지十勝地(전쟁이나 기근을 피하기 좋은 10개 지역)는 옛말이다. 무안無安군청·생거무안生居無安, 불안不安군청·생거불안生居不安이란 말도 생겼다. 1966년, 17만5천여 명이던 인구는 11월말, 5만4624명으로 급감했고 도의원도 1명으로 축소됐다. 그러나 2002년(김종규), 2006년(이병학), 2007년(김호수), 2010년(김호수), 2014년(김종규), 2018년(권익현) 등 모두 정치인으로 우려도 있다. 그간 경험이 ‘솥뚜껑 보고 놀라는 격’이다.
현재까지 기우杞憂였다. 권 군수는 취임사에서 “잘못된 관행과 결별하고 군수부터 혁신하고 새로워져 투명한 행정으로 ‘청렴 부안’을 만들겠다”고 확고한 의지를 다졌다.
‘청렴 부안’ 만들기에 팔을 걷어붙이고 청렴도 관리 조례 제정, 청렴부안 혁신위 구성 등 반부패 청렴계획을 수립·추진했다. 이밖에 부정부패 원스트라이크 아웃제, 공무원 청렴서약서 교부, 청렴교육, 청렴마일리지 제도 운영을 반부패 청렴 핵심시책으로 추진했다.
국민권익위에서도 이를 인정했는지 2018년 청렴도 평가에서 지난해 5등급을 받아 전국 최하위 오명을 받은 부안군이 1년 만에 2등급으로 전국 군단위에서 유일하게 3단계 수직 상승했다. 청렴도 2등급은 역대최고로 반부패·청렴정책 성과가 나타난다는 평가다.
권익현 군수는 “청렴은 공직자 필수덕목”이라며 “2등급에 만족치 않고 1등급을 위해 청렴서약서 교부 및 일상감사를 확대해 부패비리 예방 등 ‘청렴 부안’ 만들기에 집중하겠다”고 말했다.
초지일관初志一貫이 중요하다. 특히 (공무원 생계를 위해 봉급을 대폭 인상해도) 부패비리는 엄단해야 한다. 군민들도 정치인에 돈 봉투를 바라지 않아 ‘청렴 부안’에 동참해야 한다.