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의왕소방서장 이봉춘 “빈곤은 위계적이지만 스모그는 민주적이다” 유럽의 저명한 사회학자인 울리히 벡(Ulrich Beck)이 현대를 '위험사회’로 규정하며 한 말이다. 과거 계급사회에의 가장 큰 위험요소 중 하나는 부의 불균형으로 인한 빈곤이었지만 현대는 과학기술의 발전으로 물질적 풍요를 누리게 됐다. 하지만 성찰과 반성 없이 발전한 기술은 빈곤을 벗어나는 대신 부와 계급에 상관없이 모든 구성원에 공평하게 보편적이고 잠재적인 위험을 몰고 왔다. 예를들어 비행기 추락사고가 발생한다면 탑승객 뿐 아니라 추락지역에 사는 사람들에게까지 치명적이다. 현대사회의 위험은 빈부나 계급과도 상관없는 것이다. 우리나라의 경우 세계적으로 보기 드문 빠른 경제성장을 일궈냈지만, 성장위주의 정책과 성수대교붕괴, 삼풍백화점
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2012.10.21 14:15
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도시 및 주거환경정비법상 분양신청을 하지 아니했거나 분양신청기간 종료 이전에 분양신청을 철회한 토지 등 소유자가 아직 현금청산이 이뤄지지 아니해 토지 등의 소유권을 상실하지 아니한 상태에서 정비사업 시행자에게 사업시행에 관한 서류와 관련 자료에 대한 열람·등사 신청을 했지만, 사업시행자가 미분양자라는 등의 사유로 그 요청을 거부하면서 상호간에 분쟁이 발생하곤 한다. 이에 대해, 도시 및 주거환경정비법(이하 ‘도시정비법’이라 한다) 제2조 제9호 (가)목에서 주택재개발사업의 경우 토지 등 소유자의 개념에 관해 ‘정비구역 안에 소재한 토지 또는 건축물의 소유자 또는 그 지상권자’라고 규정하고 있으며, 도시정비법 제81조와 제86조 제6호에서 규정한 토지 등 소유자도 이와 같은 의미라고 보아야 하는 것이 위 각
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2012.10.16 16:16
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사천소방서장 손용목 한손으로 홀로 쳐서는 아무리 세게 쳐도 소리가 없다. 전국시대의 한비 등이 쓴 한비자(韓非子)의 공명(功名)편에 나오는 내용이다. 화재현장으로 출동하는 소방관의 마음은 오직 하나이다. 가지고 있는 모든 역량을 다해서 시민의 생명과 재산을 지키고자 하는 마음으로 소방차에 올라타고, 분초를 다투며 위험을 무릅쓰고 현장으로 출동한다. 나의 생명과 재산을 지켜 주리라 믿는 내 이웃이 그 곳에 있다는 것을 잘 알기 때문이다. 하지만 이러한 믿음은 소방차가 출동하는 곳곳에서 너무도 안타까운 현실에 부딪친다. 복잡한 도로에서는 차량정체로 인해 속도를 내지 못하고, 좁은 골목길에 불법으로 주정차 된 차량이 소방차의 진입을 어렵게 하며 소방차전용 주차공간은 흔적도 없는 현실은 소방관을 한없이 무
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2012.10.15 15:30
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논설위원 김동근 도시 및 주거환경 정비법(이하 ‘도정법’이라고만 한다) 제13조는 추진위원회 구성과 관련해 ‘시장·군수 또는 한국토지주택공사 등이 아닌 자가 정비사업을 시행하고자 하는 경우에는 토지등소유자로 구성된 조합을 설립해야 하고, 조합을 설립하고자 하는 경우에는 토지등소유자의 과반수의 동의를 얻어 위원장을 포함해 5인 이상의 위원으로 조합설립추진위원회를 구성한 후 국토해양부령이 정하는 절차와 방법에 따라 시장·군수의 인가를 얻어야 한다’고 규정하고 있다. 이렇듯 도정법상 추진위원회 설립 시에는 토지등소유자의 과반수 동의를 요하고 있으며, 또한 추진위원회승인을 얻지 아니하고는 도정법 제14조 제1항의 토지등소유자의 동의서 징구 등 추진위원회의 기능 및 업무를 수행하는 경우 벌칙이 가능하기 때문에 원칙
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2012.10.15 15:27
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인천보훈지청 보상과 하유정 국가보훈처는 제대군인의 자긍심을 높이고 국민들로 해금 존경과 감사를 표하는 사회분위기를 조성하고자 재향군인의 날인 10월 8일부터 14일까지 일주일간 ‘제대군인 주간’을 운영한다. 올해 처음으로 운영되는 제대군인 주간은 ‘제대군인에게 감사와 일자리를’을 슬로건으로 하며 전국에서 다양한 행사를 개최해 제대군인에 대한 고마움을 전하고, 중요성을 알릴 계획이다. 이 소식을 접한 나는 제대군인 등록 담당으로서 제대군인이 사회적으로 좀 더 존경받고 대우받을 수 있는 계기가 될 수 있을거라는 생각에 매우 뿌듯해졌다. 이제껏 국토수호를 위해 위험을 무릅쓰고 헌신한 제대군인들이지만 제대한 후에는 냉담한 사회현실을 마주하는 것이 안타까웠기 때문이다. 군은 국가의 안전과 존립에 필수적인
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2012.10.10 13:54
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무주경찰서 경무계장 경위 정승준 교통사고 현장에서 없어서는 안 될 업종이 견인차량이다. 이 차량의 업무 또한 신속한 출동, 구난 등 사고 현장을 회복하는데 한 몫을 하고 있다는 점은 인정한다. 그러나 운전자 모두가 난폭운전 또는 신호위반, 과속 등 법규위반을 하는 것은 아니겠지만, 일부 운전자의 안전운전 불감증으로 인한 대형사고 위험과 불안감은 언제나 잠재돼 있어 단속에 앞서 견인업체나 운전자들 스스로 안전이 최고라는 윤리관을 갖고 경쟁 운전 출동 자제를 촉구한다. 평상시 같으면 단속도 가능하겠지만 교통사고 발생으로 경찰차, 구급차 등 모두 긴급하게 출동 피해자 구호와 차량 소통 등 긴박한 상황에 단속이란 할 수도 없는 실정이다. 생업에 종사하고 있는 견인업이 교통사고 현장을 찾아다니며 한 대라도 견인
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2012.10.09 13:02
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논설위원 김동근 만일, 2012년 4월에 전세보증금 5,000만원, 계약기간 2년으로 정하는 내용의 임대차계약을 체결하면서 임대인이 위 주택을 매도할 경우 임차인은 언제든지 명도한다는 내용을 임대차계약서에 특약사항으로 기재했고, 그 후 임대인이 계약기간 만료전에 위 주택을 매도한다면 임차인이 임대차계약기간 2년이 도과되기 전이라도 위 주택을 명도해야 하는지에 관한 분쟁이 발생하곤 한다. 이에 관해 주택임대차보호법 제4조 제1항은 “기간의 정함이 없거나 기간을 2년 미만으로 정한 임대차는 그 기간을 2년으로 본다”라고 규정하고 있고, 위 규정의 단서에 “임차임은 2년 미만으로 정한 기간이 유효함을 주장할 수 있다”라고 규정해 있다. 또한 동법 제10조는 “이 법의 규정에 위반된 약정으로서 임차인에게 불리한
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2012.10.09 13:01
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덕유산국립공원시설과장 김형환 국립공원은 우리나라의 자연생태계나 자연 및 문화경관을 대표할 만한 지역으로 자연자원을 잘 보전해 지속가능한 이용을 도모하기 위해 국가에서 직접 관리하는 자연공원을 말하며 육상 및 해상을 포함해 총 20개소로 1967년 지리산국립공원을 최초로 지정했고 덕유산국립공원은 1975년 2월1일 10번째로 지정됐다. 덕유산국립공원의 공원자원 현황을 살펴보면 멸종위기종이 우리나라 국립공원 전체가 143종인데 22%인 32종이 서식하고 있으며, 특히 광릉요강꽃은 전국 6백여 개체중 약 30%인 259개체가 서식하고 있다. 아울러 환경부 기후변화생물지표종인 금강모치가 무주구천동계곡에 서식하고 있어 생태적으로 매우 우수한 국립공원이다. 또한 국립공원 최대의 덕유대자연학습장은 1977년도에 조
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2012.10.08 16:04
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사천경찰서 경무계장 김효섭 현대 사회는 참 바쁘다, 가족부양, 힘들고 지친 부모봉양, 각자의 삶을 영위하기 위해 노력하고 있다. 사회 발전이 너무나 빠르게 변화를 하다 보니 때로는 그 흐름에 따라가지 못하는 구(舊)시대 사람으로 살아가는 삶도 있다. 처음 공직에 발을 딛을 때에는 볼펜 한 자루만 있으면 각종 공문서 작성 등 업무 수행이 가능했으나 곧 따라온 타자기 문화에서 286 컴퓨터세대로 변화됐으며, 현재는 펜티엄급 컴퓨터 세대, 즉 전산화 세대로 제대로 적응치 못하면 남들보다 뒤떨어지는 사회가 되고 있다. 물론 전산을 잘하는 사람이 곧 행복한 사람이라는 것은 아니다. 세상의 발전과 더불어 인간본성의 사막화, 정치적 변화에 따른 각자의 이념 추구 변화, 복잡하고 다양한 문화 등으로 인한 개인주의
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2012.10.07 13:47
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강릉보훈지청 보훈과 김 승 현 한 나라에는 그 나라의 대표적인 호국 상징물을 시민들이 자주 찾는 곳, 일상생활에서 숭고한 희생정신을 기릴 수 있는 곳에 건립해 국민들의 나라사랑 정신을 고취하고 국민대통합을 자연스럽게 유도하는 역할을 하고 있다 프랑스 파리 개선문 광장에 있는 ‘기억의 불꽃’, 미국 버지니아 주 알링턴 국립묘지 ‘영원한 불꽃’, 캐나다 오타와 국회의사당 광장에 있는’꺼지지 않는 불꽃’등 상징물을 설치해 나라를 위해 희생한 호국영령에게 감사의 마음을 잊지 않도록 하고 나아가 후손들의 나라사랑 정신 함양의 장으로 활용하고 있다. 이에 국가보훈처에서는 온 국민의 뜨겁고도 꺼지지 않는 염원과 희망으로 ‘호국보훈의 불꽃’ 조형물 설치사업을 2010년부터 추진하고 있다. 6·25전쟁의 폐허를 극
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2012.09.27 16:07
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일산소방서 대응안전팀 지방소방교 이영훈 추석은 오곡백과가 풍성해 일년 가운데 가장 넉넉한 때라는 뜻으로 ‘가배(嘉俳)’라고도 한다. 한해 동안 고생해서 걷은 햇곡식으로 조상께 예(禮)를 다해 감사의 마음을 전하고 이웃 친지와 함께 음식을 나누어 먹으며 정을 돈독히 하는 날이다. 또한 정성된 마음이 전통시장과 대형마트를 연중 가장 분주한 날로 만들어 놓는다. 그러나 그 주변에는 조금이나마 일찍 장을 보려는 얌체족으로 인해 어지럽게 자동차가 주차되는 경우가 비일비재(非一非再)하다. 2004년 경기 분당 다세대주택화재, 2001년 서울 홍제동 주택화재 등 수많은 화재 기타 구조구급활동에 불법 주·정차차량으로 초기대응의 시기를 놓쳐 더 큰 인명과 재산피해를 가져오고 있다. 2009년도 구급차의 현장도착 평균시
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2012.09.26 16:40
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논설위원 김 동 근 매매계약을 체결하고 계약금과 중도금을 지급한 후 잔금지급일에 잔금을 지급하려고 했더니 매도인이 이미 부동산을 제3자에게 더 비싼 값으로 매도했다고 하면서 잔금수령을 거절하며 계약금과 중도금만을 반환하겠다고 할 경우 매도인과 매수인사이에서 소유권이전 등 계약이행과 관련된 분쟁이 발생하곤 한다. 위 사안의 경우 부동산소유권등기명의가 아직 매수인으로 돼 있느냐, 아니면 이미 제3자 앞으로 이전돼 있느냐에 따라 권리구제방법이 다르게 된다. 먼저 부동산소유권등기명의가 아직 매도인의 명의로 돼 있는 경우, 계약이 일단 성립한 후에는 당사자일방이 이를 마음대로 해제할 수 없는 것이 원칙이지만, 매매의 당사자일방이 계약당시에 금전 기타 물건을 계약금, 보증금 등의 명목으로 상대방에게 교부한 때에는
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2012.09.25 15:28
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여수경찰서 쌍봉파출소 경위 전종팔 제2·제3의 조두순이 나타나면서 과거 묻혀졌던 파렴치한 범죄 행각들이 수면위로 떠오르면서 국민들이 분노하고 있다. 정부 또한 대책마련을 위해 분주하게 움직이며 사전등록, 원터치SOS 등 노약자 및 어린이, 부녀자 등 보호에 총력을 기울이고 있는 실정이다. 여기에 과거 범죄 전과경력이 많거나 재범 가능성이 농후한 자들을 상대로 전자발찌 및 화학적 거세 등 강력한 사후 대책을 마련하고 있는 상황이다. 그럼에도 불구하고 여전히 국민들이 불안에 떨고 있다. 해가 떨어지기 무섭게 가게 문을 닫고 놀이터에서 뛰어놀아야 할 아이들은 놀이터가 아닌 굳게 닫힌 집안에만 있는 것이 안타까울 뿐이다. 과연 제대로 얽힌 이 사슬은 어디서부터 풀어야 하는 것인가? 그 답을 찾기 위해 경찰
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2012.09.24 16:20
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김종면 기자 국민의 정부가 들어서면서 각계 각층의 직장에서는 구조조정을 통해 신토불이식의 공직자들을 전보시키고 명퇴토록했던 일들이 있었다. 하지만 어떻게 된 일인지 아직도 일부 행정관청에서는 권위의식을 못버린 자들이 많이 남아 있다고 느껴지고 있다. 특히 중앙부서 등이 있는 서울지역보다 일부이나 수도권지역 시·군·구단위에 들려보면 많은 행정공무원들의 태도가 불친절하고, 민원인들에게 한마디로 ‘Yes’ 또는 ‘No’로만 답변을 끝내는 등 민원인을 무시하는 기막힌 상황을 목격할 수 있다. 이런 권위의식은 점심시간 전후로 더 크게 나타난다. 높은 신분의 공직자는 높은대로, 아래 공무원들은 ‘나몰라라식’으로 대부분은 오후 한시가 지나서야 자리로 돌아와 일한다는 표시만을 해놓고, 휴게실이나 청사 밖으로 나
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2012.09.23 14:15
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사천경찰서 경비교통과장 이상문 시민들이 나섰다. 주요 교차로를 가득 메운 플랜카드와 어깨띠들, 푸른색과 녹색, 노란색 조끼들이 조화롭게 어우러져 큰 물결을 이룬다. 바로 무질서를 추방해 경남 사천시를 새롭게 변모하고자 하는 시민들의 화려한 몸짓이었다. 사천지역은 한려수도의 중심부에 위치해 수려한 자연경관을 자랑할 뿐 아니라, 하늘 길과 바다와 육로가 맞닿아 있는 교통의 요충지로 지역민들의 자부심이 가득한 곳이다. 그런데 불행히도 작년 한해 교통사고로 30여명의 무고한 시민이 목숨을 잃고, 1,134명이 부상을 당했으며, 올해 또한 7, 8월 두달간 8명이 교통사고로 목숨을 잃는 일이 발생했다. 그간 교통안전시설 개선비용으로 해마다 7억원 가량을 투입하고, 음주운전 등 각종 교통단속을 비롯해, 경로당·
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2012.09.19 16:20
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김종면 기자 매 해마다 꽃피는 봄과 황금빛 너울거리는 가을철이면 많은 결혼식이 열린다. 결혼을 축하해주기 위해 바쁜 시간을 쪼개어 먼거리에서 식장에 찾아온 하객들 또한 많다. 하지만 이런 하객들 대부분이 결혼식 진행은 보지않고, 식당부터 찾아 드는 경우가 많다. 이런 것은 예절에 어긋나는 행동으로 하루빨리 시정돼야 한다는 여론이 높다. 필자의 예로 보아도 봄과 가을철 주말에 한 두번 정도는 결혼식장에 하객으로 참석해야 하는 생활이 찾아오게 마련이다. 이는 인생 60~70대가 넘어서 자식들을 장가들이고, 시집보내다 보면 자연적으로 상호가 축하객이 되게 마련이기 때문이다. 그런데 놀랍게도 예식장에서 신랑·신부의 입장이 끝나자마자 하객들 대부분이 썰물 나가듯 식당으로 빠져나가기 일쑤이다. 이쯤되다보니
내외일보
2012.09.19 16:19
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자연보호중앙연맹 부총재 오노균 올 여름은 유난히도 무더웠지 않나 싶다. 지구가 왜 갑자기 뜨거워진 것일까. 뜨거워졌다면 뜨거운 지구를 시원하게, 후손에게 살기 좋은 환경을 물려줄 수 있는 방안은 세우고 있는 것일까. 그 해답은 자연보호운동의 본질인 녹색운동의 실천에서 찾아야 한다. 최근 우리나라는 지구 온난화와 기후변화 영향으로 세계 평균보다 2배 이상 빠른 속도로 기온 상승이 이뤄져 따뜻한 겨울이 지속되고, 여름철에는 초대형 태풍과 집중호우에 따른 강수 피해 등 기상 이변이 급증하고 있다. 우리는 이러한 기후변화 등을 예견했는지 지난 70년대부터 자연보호운동을 범국민운동으로 전개해 사방공사를 통한 숲 가꾸기와 생태계 복원운동을 통해 그 피해를 최소화 할 수 있었다. 이제부터는 지구촌 가족과 함께 더
내외일보
2012.09.18 16:58
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논설위원 김동근 가령 어떤 사람이 타인 소유의 부동산을 수년간 점유하며 자신의 소유처럼 그 곳에 집을 짓고 토지를 경작하며 살아왔는데, 갑자기 부동산의 소유자란 사람이 나타나 점유하고 있는 부동산을 반환해 줄 것을 요구할 경우 그 반환 및 점유를 둘러싼 분쟁이 발생하곤 한다. 취득시효란 물건에 대해 권리를 가지고 있는 듯한 외관이 일정기간 계속되는 경우에, 그것이 진실한 권리관계와 일치하는지 여부를 묻지 않고 그 외관상의 권리자에게 권리취득의 효과를 생기게 하는 제도이다. 부동산을 시효취득하는 방법에는 점유취득 및 등기부취득의 두가지가 있다. 그 중 점유취득시효로 부동산을 취득하기 위한 요건으로는 ▲부동산의 점유자는 소유의 의사로 하는 자주점유이어야 하고 ▲평온·공연하게 20년 이상 점유해야 한다. 그
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2012.09.18 16:56
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분당소방서 교육홍보팀 소방교 이승현 사계절이 뚜렷한 우리나라는 예부터 전통적인 농경사회로 명절과 제사 등 집안의 길·흉사 때마다 떡을 만들어 조상께 감사의 차례를 올리고 여러 이웃과 나누어 먹었다. 떡은 우리 민족의 삶과 함께 발전해 온 음식으로 우리의 정서와 문화가 담겨 한국인의 생활과 의식 속에 깊숙이 들어앉아 희로애락을 함께 해 왔으며 그 종류와 맛도 지역마다 다양하다. 설 명절에는 멥쌀로 둥글고 길게 뽑는 가래떡을 이용해 떡국을 끓여 먹고, 꽃이 피는 3월 삼짇날에는 진달래 꽃잎을 따 화전을 만들어 먹기도 했다. 추석이 되면 콩, 깨, 밤 등 여러 가지 소를 이용한 송편을 만들어 먹으며 가족 간의 화합을 다진다. 솥 안에서 방금 꺼낸, 솔 향기 폴폴 나고 김이 설설 나는 송편 한입 베어먹으
내외일보
2012.09.17 15:52
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논설위원 김동근 건설업계가 사업성이 없다는 이유로 재개발사업을 외면하고 있다. 또 서울시내 여러 곳의 재개발사업장에서 집값하락에 따른 사업성 저하와 공사비 증액 등을 둘러싼 조합과 시공사 간 갈등이 커지고 있으며, 일부 사업장은 시공사 교체를 추진하고 있는 경우도 다반사일 정도로 재개발사업은 이미 애물단지가 된지 오래다. 이는 재개발사업의 활성화를 도모한다는 명목으로 도시 및 주거환경 정비법 제정 당시 조합설립에 관한 동의율이 4/5 이상이었던 것을 2007년 12월21일 개정시 3/4 이상으로 낮춘 것에서 기인하는 바가 크다. 재개발사업과 관련해 가장 중요한 요소 중의 하나가 조합설립을 위한 토지등소유자의 동의율이다. 조합설립 동의율이 의미가 있는 이유는 조합설립 동의율이 바로 재개발사업의 사업시행인가
내외일보
2012.09.17 15:51